巴拿马瓦尔甘迪古纳自治区的努拉、瓦拉和莫尔蒂社区签署了“巴拿马关键生物群落：达连协作保护项目”的自由、事先和知情同意文件。协议是在传统权威、居民与相关机构经过八个月的走访、交流和知识互换后达成的。
这一过程旨在让社区在作出决定前充分了解项目目标、活动、成果、范围和参与机制。其先后顺序十分关键：签署文件既不是象征性支持，也不代表环境成效已经出现，而是在与土地居民和治理者商定条件后，启动一项五年干预计划所需的集体授权。
巴拿马环境部负责牵头，联合国粮农组织承担技术和行政协调，ANCON基金会将在全球环境基金资助下担任地方执行伙伴。国家林业局将提供配合；按照公布的安排，社区将直接参与项目监测和执行。
项目计划保护森林与河流、减少毁林和森林退化，并加强社区治理。它还希望把科学知识与祖传经验结合起来，用于土地管理。只有信息能够双向流动，而且传统权威在整个执行期内真正保有影响决策的能力，这种结合才可能发挥作用。
生产环节包括改善大蕉、块根作物、可可和咖啡种植体系，以及种植具有木材和非木材价值树种的农林复合系统。公开目标是增加与森林保护相容的销售和收入机会。目前这些仍是行动路线，尚无可归因于该项目的产量、采掘压力或森林恢复实测结果。
达连拥有高度生物多样性，当地森林、水、食物、文化和社区自治彼此紧密相连。因此，保护不能被简化为限制使用。真正挑战是在维护生计的同时，以可核查方式分配收益，并保护具有生态和文化意义的地点，而不把决策权转移给外部主体。
签署同意文件开启了决定性阶段：把授权和机构承诺转化为可追踪行动。公开森林覆盖、河流状况、农林系统成活率、社区收入和有效参与等指标，才能衡量进度。持续对话和及时纠偏的能力，将与技术目标同样重要，并决定这项合作能否长期保护森林。
