وقعت مجتمعات نورا ووالا ومورتي في مقاطعة غونا دي وارغاندي وثائق الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة لمشروع المناطق الأحيائية الحرجة في بنما: الحفظ التعاوني في داريين. وجاء الاتفاق بعد ثمانية أشهر من الزيارات والمحادثات وتبادل المعارف بين السلطات التقليدية والسكان والمؤسسات.
صُممت العملية كي تعرف المجتمعات الأهداف والأنشطة والنتائج والنطاق وآليات المشاركة قبل اتخاذ القرار. وهذا الترتيب أساسي: فالتوقيع ليس تأييدا رمزيا ولا دليلا على تحقق نتيجة بيئية، بل هو التفويض الجماعي اللازم لبدء تدخل مدته خمس سنوات وفق شروط متفق عليها مع سكان الإقليم والقائمين على حكمه.
تقود وزارة البيئة المبادرة، وتتولى الفاو التنسيق التقني والإداري، بينما تعمل مؤسسة ANCON شريكا منفذا ميدانيا بتمويل من مرفق البيئة العالمية. وستواكب المديرية الوطنية للغابات الأنشطة، على أن تشارك المجتمعات مباشرة في المتابعة والتنفيذ بحسب الخطة المؤسسية المعلنة.
يسعى المشروع إلى حماية الغابات والأنهار وخفض إزالة الغابات وتدهورها وتعزيز الحوكمة المجتمعية. كما يقترح دمج المعرفة العلمية بالمعارف المتوارثة لإدارة الإقليم. ولن ينجح هذا الدمج إلا إذا تحركت المعلومات في الاتجاهين واحتفظت السلطات التقليدية بقدرة حقيقية على التأثير في القرارات طوال فترة التنفيذ.
يشمل الجانب الإنتاجي تحسين زراعة الموز والدرنات والكاكاو والبن، إلى جانب نظم حراجية زراعية بأشجار ذات قيمة خشبية وغير خشبية. والهدف المعلن توسيع فرص التسويق والدخل المتوافقة مع بقاء الغابة. أما الآن فهي خطة عمل، ولا توجد بعد نتائج مقاسة في الإنتاج أو الضغط الاستخراجي أو تعافي الغابات يمكن نسبها إلى المشروع.
تضم داريين تنوعا حيويا استثنائيا وأقاليم يرتبط فيها الغطاء الحرجي والمياه والغذاء والثقافة والاستقلال المجتمعي ارتباطا وثيقا. لذلك لا يمكن اختزال الحفظ في حظر الاستخدام. ويتمثل التحدي في استدامة سبل العيش وتوزيع المنافع بشفافية وحماية المواقع البيئية والثقافية من دون نقل سلطة القرار إلى جهات خارجية.
يفتح التوقيع المرحلة الحاسمة: تحويل الموافقة والالتزامات المؤسسية إلى أعمال قابلة للتتبع. ويمكن لمؤشرات علنية عن الغطاء الحرجي وحالة الأنهار وبقاء النظم الحراجية الزراعية ودخل المجتمعات والمشاركة الفعلية أن تجعل التقدم قابلا للقياس. وسيكون استمرار الحوار والقدرة على تصحيح المسار مهمين بقدر الأهداف التقنية للحكم على حماية الغابات مستقبلا.
