美国连续第二年没有正式联邦代表团参加安塔利亚COP31。近200国于11月9日至20日讨论减排、适应和资金，而美国仍是当前第二大排放国。
Donald Trump总统政策包括再次退出《巴黎协定》和联合国气候公约，后者预计明年生效。缺席意味着放弃对正式文本和联盟的官方发言权。
逾百名州长、市长、议员、企业和社区团体通过America Is All In等网络自行出席。他们能合作，却不能代表华盛顿作外交承诺。
COP31迅速通过正式议程，但资金分歧仍在。清洁能源、电气化、甲烷、废物、韧性城市和自愿AI倡议不会因列入议程就自动解决。
开幕资料称2026年1至9月约比工业化前高1.47°C，温室气体浓度创新高。九个月不能单独判定长期巴黎目标，却强化紧迫性。
州和城市能通过建筑、交通、电力和采购减排，但其权限预算不能取代联邦标准、外交、多边出资和国家减排目标。
缺席影响要看集体协议受阻程度及非联邦行动能保留什么。真正检验是可核实减排、适应和资金，而非会场照片。
