联合国环境署估计,发展中国家到2035年每年需约3050亿美元适应资金,且基本未计私营部门自身需求。
2024年发达国家公共资金为282亿至317亿美元,只比上年增加10亿美元,规模约为需求十分之一。
到2035年增至850亿至1200亿美元,扣除通胀后仍只覆盖20%至29%,最不发达和岛国比例较高。
多边银行和南南合作从2019年38亿美元增至2024年96亿美元,但私人资本不能替代无商业回报的公共设施。
损失损害基金首轮收到28亿美元申请,初始额度仅3.42亿美元,显示需求巨大但不是全球缺口总数。
资金还需法律、地方能力、数据、跨部门协调和社区参与,否则项目可能转移风险或增加债务。
土耳其COP31应讨论可预测、易获得的资金并追踪脆弱性是否真正下降,三倍目标只是政治底线。