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拉潘帕再赴最高法院,要求阿图埃尔河恢复永久流量并修复环境

省长Sergio Ziliotto向阿根廷最高法院提交新的催办请求,要求执行2017年和2020年关于阿图埃尔河的判决。拉潘帕认为,门多萨未履行义务不是因为缺水,而是一项政治决定,正在延长省西部的环境退化。

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拉潘帕再次把阿图埃尔河争端推回阿根廷最高法院。值“阿图埃尔河斗争日”之际,省长Sergio Ziliotto提交新的催办请求,要求最高法院执行其自身判决,并命令向拉潘帕境内恢复有效、最低且永久的河流流量。这个动作的核心,是把已经生效的司法判决转化为真实的水流;对于几十年来面对河道被切断或严重减少的社区和生态系统来说,这一差别具有决定性意义。

这份请求建立在拉潘帕已经上升为省级政策的环境历史之上。纪念日源自1947年8月6日无线电报员Angel Garay致电时任总统Juan Domingo Peron,举报门多萨切断阿图埃尔河。将近八十年之后,案件已不只是地方记忆问题,而是涉及跨省水权、环境修复、信息获取以及阿根廷最高法院能否执行自己已经作出的裁决。

直接法律基础来自最高法院2017年和2020年的判决。2017年12月,法院承认阿图埃尔河具有跨辖区性质,确认拉潘帕西北部存在环境损害,并要求确定能够恢复受影响生态系统的适当流量。2020年7月,在两省未能达成协议后,法院设定省界处每秒3.2立方米的临时强制目标,并要求配套工程和监测。拉潘帕政府认为,这些义务至今没有得到有效履行。

新文件的政治核心在于:不履行并非源于物理上的不可能,而是资源管理方式的结果。请求引用门多萨水务官员近期关于冬季降雪改善水情前景的说法,并将其与拉潘帕认为存在问题的做法相对照:低效灌溉、过度用水、水库蓄积以及对系统的单方面控制。在这种解读中,缺少流量不仅是气候后果,也是生产和地域优先顺序造成的结果,使拉潘帕河段无法实现生态恢复。

环境风险具有累积性。没有足够径流,拉潘帕西部会失去土壤湿度、生物多样性、生产能力和居民留在当地的社会条件;土地退化,农村活动更脆弱,每一个失去的季节都会提高修复成本。因此,请求同时援引阿根廷《环境总法》和《埃斯卡苏协定》。问题不只是履行一个水量指标,而是通过公共信息、参与、监督和国家责任来阻止生态与社会退化。

下一阶段更少取决于新证据,更多取决于制度执行。最高法院可以再次要求报告、命令门多萨履行义务、采取执行措施、要求工程时间表,并强化省界流量监测。对拉潘帕而言,真正的下一步应是把判决转化为可验证水流的司法决定。对门多萨而言,继续抗拒将带来政治、环境和法律成本,因为此案已成为阿根廷水资源联邦主义和环境履约能力的全国性考验。

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