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智利加快矿业海水淡化但环境规则仍不完整

到2034年,海水预计将占铜矿用水的67.6%。新的海水淡化法建立特许和规划制度,但尚未对浓盐水、海洋生物吸入、累积影响或能源绩效设定具体限制。

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智利正在干旱地区加快使用海水以支撑铜矿业。智利铜业委员会预计,行业总用水量将从2024年的每秒18.5立方米增至2034年的20.6立方米。关键变化在水源结构:海水占比将从40.7%升至67.6%,这可减轻大陆水源压力,却把新的环境负担转向海岸。

经过七年讨论,智利于五月颁布第21.813号法律,首次建立海水淡化特许制度,扩大水资源总局职能并要求制定国家战略。工业规模设施和密集取水项目必须接受环境评估,但法规制定和全面生效最长需18个月,大量实施细节仍未确定。

该行业已具规模。智利海水淡化与水回用协会报告,全国24座设施合计每秒产水超过11,000升,2026年项目可能再提高约30%。同时,环境评估局在一月至六月批准23个价值32.75亿美元的矿业项目,并受理34个申报投资超过180亿美元的项目。

新法整理了程序,却未解决重要海洋风险。它没有为浓盐水排放规定具体盐度上限,也未强制制定排放标准。监测程序、工业设施和密集取水的定义,以及反渗透过程中防垢剂和其他化学品的规则都留待后续。

潜在影响在排放之前就出现。取水口可能吸入浮游植物、浮游动物、鱼卵和幼体。卡尔德拉排放口附近研究发现,一些附着海底的生物减少,活动物种迁移,更耐受的物种增加。影响取决于流量、扩散器、海浪、洋流以及设施位于开放海岸还是封闭海湾。

项目集中增加了难度。港口、渔业、水产养殖、污水和工业在许多海湾共存,逐项评估可能遗漏相互作用。环境评估局自2025年起采用累积影响标准,2026年指南也要求考虑邻近取排水,但科学家仍要求更完整基线和整个海湾承载力研究。

水与能源也必须统筹。铜业委员会预计2034年矿业海水系统将消耗5.4太瓦时电力,约等于两百万户家庭年用电,近80%用于把水从海岸泵向远处高地。海水淡化可增强水安全,但其正当性取决于法规、选址、监测、效率和防止陆地解决方案加重海洋压力的约束。