يحاول أكبر تمثيل للشعوب الأصلية وصل حتى الآن إلى مجلس النواب البرازيلي تحويل حضور ما زال صغيرا إلى تأثير في سياسات المناخ. فمن بين 178 مرشحا من الشعوب الأصلية خاضوا انتخابات 2022، فاز خمسة بمقاعد. وتقود Célia Xakriabá وJuliana Cardoso مجموعة cocar البرلمانية المدافعة عن ترسيم الأراضي والحقوق الجماعية والسياسات البيئية داخل مجلس يضم 513 عضوا.
يكمن التحدي في اختلال ميزان القوى. فالكتلة الريفية المرتبطة بالأعمال الزراعية تضم نحو 60% من النواب وتدفع بعشرات المشاريع التي يرى Observatório do Clima أن لديها قدرة عالية على إحداث ضرر اجتماعي وبيئي. ومنذ يناير 2023 قدمت Xakriabá 83 مشروع قانون، لكن ثلاثة فقط أصبحت قوانين بشأن العنف ضد نساء الشعوب الأصلية والتمييز ضد الحوامل والتعليم الريفي.
في مواجهة هذا التوازن، تبني النائبات من الشعوب الأصلية تحالفات تتجاوز مجموعتهن. تشارك Xakriabá أيضا في لجان الثقافة وحقوق الإنسان والتعليم، ويسعى فريقها إلى نصوص تحظى بالدعم من دون التراجع عن الحقوق. وترى Joenia Wapichana، أول امرأة من الشعوب الأصلية انتُخبت نائبة اتحادية في 2018، أن الحوار بشأن قضايا متعددة طريق إلى الوصول والاحترام والتأثير.
للصراع البرلماني نتائج مناخية قابلة للقياس. تستهدف مساهمة البرازيل المحددة وطنيا خفض الانبعاثات بين 59 و67% بحلول 2035 مقارنة بعام 2005، بينما أنتجت الزراعة وتغير استخدام الأراضي أكثر من 70% من الانبعاثات الوطنية في 2024. وفي يوليو أقر مجلس الشيوخ إجراء يضعف حماية 486 ألف هكتار، أي نحو 37%، من غابة Jamanxim الوطنية؛ وتحذر منظمات بيئية من أن هذه الإجراءات تعرقل الهدف.
الدفاع عن أراضي الشعوب الأصلية ليس مطلبا اجتماعيا فقط. قدّر تحليل لمعهد الموارد العالمية أن غابات الأمازون التي تديرها هذه الشعوب أزالت من الجو 340 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون سنويا بين 2001 و2021. يبين الرقم القيمة المناخية لبقاء الغابات، لكنه لا يجعل المجتمعات بديلا عن خفض انبعاثات الوقود الأحفوري ولا يلغي حقها في تقرير مصير أراضيها.
يفتح تحول الطاقة نزاعا آخر. فطلبات استكشاف المعادن الحرجة تتداخل مع 278 إقليما للشعوب الأصلية أو تقع بجوارها، ما يعادل 44% من هذه المناطق في البرازيل، بحسب مرصد تحول الطاقة. أقر مجلس النواب في مايو سياسة وطنية للمعادن الحرجة من دون مشاركة ناشطين من الشعوب الأصلية؛ ويناقشها مجلس الشيوخ بينما تترأس Xakriabá لجنة بشأن الآثار المحتملة.
ستكون الانتخابات العامة في أكتوبر الاختبار التالي. لم ينجح حتى الآن أي نائب اتحادي من الشعوب الأصلية في إعادة انتخابه، لكن قرارا للمحكمة الانتخابية العليا وسع التمويل ووقت البث لمرشحي 2026 بعد طلب قدمته Xakriabá في 2024. لن تتوقف النتيجة على المقاعد وحدها بل على تحالفات مستدامة تمنع التراجع وتحول التمثيل إلى سياسة مناخية دائمة.
